党员管理，是指党支部根据党章的要求，对党员进行组织、领导、教育、监督、培养和执行纪律等各项管理活动的总称。主要包括党员教育制度、党籍管理制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、党日制度、党员登记制度，流动党员管理制度等。下面分别进行阐述：
1、党员教育制度
这是党员管理的基础，是提高党员述职，统一全党思想和行动的根本措施。党员教育要坚持党性、理论联系实际，正面教育为主的原则，教育内容是多方面的。一是基本理论教育，二是党规党纪教育，三是党的基本知识的教育。当前要把学好党章作为党员教育的重要内容。
为搞好教育，党支部要在领导、组织形式、学习计划、管理办法等方面作出明确的规定。教育要适应形势，要体现自己的特色，不搞形式主义，注意理论联系实际，着眼于提高党员的政治思想素质和业务能力，着眼于解决本单位和本职工作中的实际问题，克服放任自流，一般性读完了事等情况，讲求实效。
党员教育形式主要有以下几种：一是形势教育，可分为国际和国内两方面，内容要新，要有针对性，材料要新；二是演讲活动（可分为宣传颂扬式、交流经验式、赞扬先进式、自我抒发式等）；三是录像观摩活动，这是目前常采用的方式；四是党员形象讨论活动；五是一事一议活动；六是政治生日活动，每个党员都有自己的政治生日，即入党的日子，为党员过好政治生日，这是一项广泛采取的教育形式，可建生日卡，读一本读物，召开一个座谈会等均可；
2、党籍管理制度
党籍是指党员的资格。申请入党的同志从被批准为预备党员的那一天起。就取得了党员的资格，也就有了党籍。党籍问题关系到一个人政治生命，它是党员履行入党手续后，从组织上得到承认的依据，因此，党支部要严格按照党章规定，按一定程序认真做好。
（1）党员有退党的自由，党员要求退党，应经支部大会讨论宣布除名，报上级党组织备案。
（2）党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党支部应教育限期改正，经教育不改的应劝其退党。如发生这类情况，应当经支部大会讨论，报上级党组织批准；
（3）党员没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党，经支部大会讨论决定除名，并报上级党组织批准。
（4）预备党员不履行党员义务，不具备党员条件，应取消预备党员资格，经支部大会讨论，报上级党组织批准；
（5）党员出国定居，在他们出国出境后，即停止党籍。党员因事出国出境无故超假一年以上回国的，一般不能恢复组织生活，按自行脱党处理。
（6）党员自杀的，党支部应区别情况区别对待。属畏罪自杀的，应开除党籍。
（7）党员参加宗教活动，经批评教育坚持不改的，要劝其退党，劝而不退的，要党内除名，对加入宗教组织参加活动的，要开除出党。
3、民主评议党员制度
评议党员是党支部对党员一个时期（一般是一年）的思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行的全面评价和考核，中组部规定：“民主评议党员，在党委领导下，以支部为单位有步骤地进行”。所以，民主评议关键在党支部。
民主评议党员的目的主要有三项：一是提高党员素质；二是处置不合格党员；三是增强党组织的凝聚力和战斗力。民主评议党员的内容主要是五个方面：一是信念、宗旨；二是各项方针政策的执行；三是利益关系的处理；四是遵纪守法；五是联系群众。党支部可结合上述精神和本单位、本部门实际，进一步提出具体要求。民主评议要注意掌握好四个原则：一是实事求是；二是民主公开；三是在党员标准面前人人平等；四是开展批评与自我批评。
民主评议党员的基本步骤是：一是学习教育。通过学习党章，党员先进性具体要求和有关文件，对党员普遍进行党员标准的教育，使党员增强党员意识，明确评议要求，提高评议自觉性，做好评议的思想准备。二是自我评价。组织党员对照党员标准，围绕评议内容，评价自己一年来的思想工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。三是民主评议，一般应召开党小组会或支部党员大会进行。其程序是：自我讲评，党内互评、组织考察。四是表彰和处置。通过民主评议，对好党员、优秀党员给予表扬、表彰，对不合格党员，区别不同情况进行处置。五是总结整改，党支部对民主评议工作进行评价，总结经验教训，对民主评议中反映出来的问题，由党员和支部制定出相应的整改措施和下步工作计划。
民主评议要经常化，制度化，支部要把此项工作同党员目标管理、党内创先争优、民主评议领导干部，民主评议党支部结合起来一道进行。
4、处置不合格党员制度
严肃处置不合格党员是新时期从严治党的要求之一。处置不合格党员与民主评议党员既有联系，又有区别。前者是后者的一项内容，后者是前者的基础。处置不合格党员不是非等到民主评议党员时才进行，而应当作为党支部一项经常性的工作，及时发现及时处置。
不合格党员从广义讲主要包括三部分人：一是混入党内的敌对分子、反党分子和腐败分子；二是违反党纪、受党纪处分的党员；三是丧失信念、革命意志衰退、不履行党员义务、长期不参加党组织生活、不起党员作用的党员。处置不合格党员主要是指第三部分人。这部分党员虽没有严重违纪行为，但已不具备党员条件，尽管是少数，但存在党内、就会涣散党的组织，削弱党的战斗力，损害党的威信。因此要认真、严肃，同时妥善处置。
处置不合格党员的方法有劝退、除名、限期改正，延长预备期、取消预备党员资格、给予纪律处分等。方针是：坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理。工作原则是：事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。基本程序是：要经党支部党员大会讨论，报上级党组织批准。
5、党员目标管理制度
党员目标管理是以支部为单位，把党章中规定的党员的基本条件，对党员的基本要求，党员在各自岗位上应当承担和完成的工作任务和职责等，分解为具体的指标，并相应提出具体的数量、质量和时间要求，形成党员应当完成和实现的目标。
我院经过多年的实践，已形成制度，制定了具体的标准，每年一次经过党员自评，党员互评，支部审定，确定优秀、合格、不合格，这项工作已进行多年，目前的问题是支部要加强领导，认真组织进行，不使流于形式。
6、党日制度
它是指党支部和党员进行活动的专门时间。通常每隔一定的时间安排一次，用以召开党的会议，研究党支部工作，进行党的教育，开展组织生活，处理党务等，党日是党的生活在时间上的保证。党的组织生活的各项制度大都在党日中落实，党支部要根据各自的实际情况把这一制度落在实处。
召开支部党员大会的一般程序
1、支委会做会前准备： （1）根据上级党组织的指示或工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； （2）将会议的议题、时间、地点和要求通知全体党员。 |
2、组织委员统计到会人数： （1）统计到会的党员人数，并了解不到会党员人数及其原因； （2）将党员到会的情况告知支部书记；（开会时做好会议记录）。 |
3、支部书记或主持人宣布开会： （1）宣布开会； （2）提出会议的议题和要求。 |
4、全体党员开展讨论： （1）全体党员围绕会议议题开展讨论，提出个人意见； （2）会议主持人或支部委员要注意对党员的引导，以保证会议效果。 |
5、形成支部大会决议： （1）在党员讨论的基础上，以少数服从多数的原则，提请党员表决，按多数党员的意愿形成大会决议； （2）组织委员统计并宣布表决结果，做好记录。 |
6、宣布闭会： （1）支部书记或主持人宣布闭会； （2）将会议记录和其他相关材料整理归档。 |
召开党支部委员会的一般程序
1、支部书记做会前准备： （1）根据上级党组织的指示或工作需要确定议题，准备初步意见或方案； （2）将会议的议题、时间、地点通知各委员。 |
2、支部书记宣布开会： （1）查看支委到会情况，在超过半数支委到会时方可宣布开会； （2）向各委员讲明议题和讨论要求； （3）组织委员负责记录。 |
3、支部委员展开讨论： （1）围绕会议议题，各委员充分发表自己的意见，提出自己的建议； （2）在各委员讨论充分发表意见后，支部书记适时归纳正确的意见。 |
4、形成支委会决议： 在需要对议题形成决议时，到会人员超过支委半数时，由支部书记提出表决，按一人一票、少数服从多数的原则作出决议。 |
5、支部书记明确各委员的分工： （1）为具体落实支委会的决定，要对各委员进行明确分工； （2）制定出落实决定的具体措施。 |
6、支部书记宣布闭会： （1）支部书记宣布支委会闭会； （2）组织委员整理会议记录并归档； （3）支部书记及时检查和督促会议决定的实施落实。 |
支部委员民主生活会一般程序
1、支部书记或组织委员召集支委讨论： （1）确定民主生活会的具体日期； （2）确定民主生活会的中心议题，并通知全体支委做好准备。 |
2、支部委员（组织委员）听取党内外群众意见： （1）分别召集党员、群众座谈会，征求意见； （2）分类归纳，整理对班子和对个人提的意见。 |
3、向各支委发出召开支委民主生活会的通知： （1）支部书记对党员、群众提出的意见和全面工作进行认真回顾，对照检查，做好材料准备； （2）支部成员针对意见和分管的工作进行准备； （3）支部成员开展交心谈心，实事求是地开展批评和自我批评。 |
4、支部书记向上级党委报告召开民主生活会的议题和时间： （1）将本次民主生活会的中心议题、开会时间、地点报告上级党组织； （2）上级党组织或职能部门的有关同志准备参加此次会议。 |
5、支部书记宣布开会： （1）在参加人员到会后，支部书记宣布开会，提出要求； （2）学习上级有关文件，以提高认识，统一思想； （3）支部书记将党员群众对班子成员提出的意见作全面介绍。 |
6、支委成员开展批评和自我批评： （1）检查上次民主生活会提出的问题的整改情况； （2）各自汇报自己的思想和工作情况进行自我批评； （3）互相交流意见和开展批评，提出希望。 |
7、支委会制度整改措施： （1）理出共性问题，总结经验教训，特别是对存在的问题提出改正措施； （2）建立和制定相关制度。 |
8、支部书记宣布闭会： （1）请出席本次会议的上级党组织人员讲话； （2）将会议原始记录报送上级党组织； （3）将本次会议形成的书面材料上报上级党组织。 |
注：支委民主生活会、党员民主生活会一般每半年一次；支委要过好双重民主生活。
党支部换届选举工作程序
1、党支部决定换届： （1）党支部每届任期两年或三年，任期届满时应及时换届选举； （2）党支部作出换届选举决定。 |
2、党支部以书面形式向上级党委提出换届选举的请示： （1）说明换届选举的理由和时间； （2）说明下届党支部委员会成员及正、副书记名额； （3）说明选举办法和差额的比例。 |
3、上级党委审查并下发同意换届选举的批复： （1）审查党支部换届的理由是否充分，时间安排是否得当，委员和正、副书记名额是否合理，选举办法是否符合党章要求； （2）下发同意召开支部党员大会换届选举的批复。 |
4、党支部召开支委会或支委扩大会： （1）集体总结本届党支部的工作； （2）讨论下届支部委员会班子成员的初步人选； （3）将初步人选向上级党委汇报并征得原则同意。 |
5、党支部做好换届选举准备工作： （1）成立换届筹备小组； （2）起草党支部工作报告； （3）拟定具体日期安排； （4）拟定选举办法（草案）等。 |
6、党支部召开党会或支委扩大会： （1）讨论并修改工作报告； （2）听取筹备小组关于筹备情况的汇报； （3）研究决定党员大会换届选举的日期、议程等有关事宜。 |
7、党支部对党员进行换届选举的教育： （1）讲清换届选举的重要意义、计划安排和具体要求； （2）组织党员学习党章和其他与选举相关的文件。 |
8、党支部召开换届选举的全体党员大会： （1）组织委员清点到会人数（出席会议的党员必须超过本支部有表决权正式党员的五分之四，方可开会）；（2）致开幕词；（3）通过大会议程；（4）党支部书记作工作报告；（5）全体党员（可以党小组为单位）讨论工作报告并提出修改意见。 |
9、党支部委员会召开会议： （1）听取全体党员或各党小组对工作报告的意见，并对工作报告作出修改；（2）布置酝酿讨论下届支委会候选人的工作。 |
10、党支部组织全体党员讨论候选人： （1）酝酿候选人建议名单（候选人可自下而上地提名产生，也可由上届党支部在征求党员意见的基础上提出建议名单）；（2）讨论选举办法（草案）；（3）推荐监票人、计票人。 |
11、召开党支部委员会会议： （1）听取全体党员或各党小组酝酿候选人的情况；（2）确定候选人名单（含不少于20%的差额）；（3）确定选举办法。 |
12、党支部组织大会选举： （1）通过选举办法；（2）通过监票人、计票人；（3）由监票人分发选票；（4）有选举权的党员填写选票；（5）党员投票；（6）清点选票；（7）计票人在监票人的监督下计票；（8）宣布选举结果（候选人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半方可当选。） |
13、新当选的支部委员会召开第一次会议： （1）产生支部书记、副书记（可以各委员无记名投票方式产生，也可通过酝酿分工方式产生）；（2）讨论各委员的具体分工。 |
14、新当选的党支部向上级党组织报告改选情况： （1）换届改选情况；（2）当选的党支部委员和正、副书记的名单及每个人的得票情况。 |
15、上级党组织审批： （1）上级党委集体讨论和批准报批单位的党支部成员及其书记、副书记人员；（2）向报批单位的党支部下发批复。 |
16、党支部将换届选举的各种材料归档保存： （1）本支部有关换届选举的所有资料；（2）上级党组织对本次换届的有关批复。 |
党支部委员会向支部大会报告工作的程序
1、支委会准备工作
2、党支部组织开会
支部委员按分工向书记汇报工作情况；书记综合分析，写出工作报告提纲，由支委会讨论审定。
|
3、报告工作
4、审议报告
全体党员对报告进行讨论，提出意见，组织委员做好记录。
|
5、形成决议
6、闭会
由支部书记归纳与会党员的主要意见，并提请大会对工作报告进行表决；组织委员统计并宣布结果，作好记录。
|
民主评议党员工作程序
1、调查摸底：党支部在民主评议前对本支部党员队伍的思想、工作和作风状况进行一次认真调查，摸清情况，分类排队，为制定方案和搞好评议奠定基础。 |
2、制定方案：党支部结合本支部的实际情况制定具体的实施方案，提出民主评议的指导思想、目的要求、方法步骤、时间安排等。实施方案要切实可行，体现行业、企业特点。 |
3、搞好试点：在评议工作开始前，党员人数较多的党支部应选一个党小组先行一步，探索总结民主评议的做法和经验，以及时指导整个支部的民主评议工作。 |
4、学习动员：党支部召开党员大会，学习有关文件，进行民主评议动员，使党员明确标准，端正态度，自觉参加和接受评议。对党员干部应提出更高要求。 |
5、自我总结：党员以党章和上级党组织的有关要求为标准，联系本人实际，进行对照检查，肯定成绩，找准问题，对自己作出客观的估价。 |
6、民主评议：首先组织一定数量的党员和党外群众对党员进行评议，然后召开党小组会，党员进行自我鉴定，开展批评与自我批评，相互进行评议。 |
7、组织评定：党支部在听取党员个人总结和群众代表评议情况的基础上，对每个党员进行全面分析，写出评语。评语以写实的方法，肯定成绩，指出存在的缺点或错误，评出不同等次的党员。评语用词要准确，所指问题应有依据。 |
8、反馈情况：在对每个党员写出评语之后，由支部分工，逐个向党员转达评议情况、评语，并针对问题提出要求。 |
9、个人制定整改措施：党员根据党内外群众民主评议意见，按照党员标准和自己承担的工作任务，制定新的工作目标和争当优秀党员的措施。 |
10、支部制定整改措施：支部委员会要根据民主评议党员的情况，分析支部在党的建设方面存在的问题和原因，并根据党章对支部工作的要求和上级指示精神，制定创建先进党支部的措施，在广泛征求意见的基础上形成支部决议。 |
11、总结表彰：党支部召开党员大会，向党员报告民主评议情况，肯定成绩，总结经验，表彰优秀党员，并针对存在问题，提出下一年度党支部和党员工作目标和措施。 |
12、组织处理，对在民主评议中评出的不合格党员要在认真进行教育的基础上，视其态度，根据党章和有关政策规定，区别情况，妥善处理，对需要劝退或除名的，按照党章规定的程序办理出党手续。对不合格但有改正表现的，要批评教育，并限期改正。 |
13、向上报告：党支部向上级党组织报告本支部的民主评议工作情况，包括民主评议的基本过程，评选出的优秀党员的名单及其主要事迹，不合格党员的名单、主要表现、原因、组织处理的结果以及本人对组织处理的基本态度等。 |
14、建档归档：民主评议后，党支部应将《党员民主评议表》归入本支部文书档案内备查。评出的优秀党员、不合格党员的材料归入个人档案。 |
15、善后工作：党支部应加强对限期改正党员的教育，指正党员对其帮促，制定争做合格党员的计划，对限期届满仍不合格的党员应按照党章规定程序予以除名；同时，做好受劝退、除名处理的不合格党员及其家属的思想工作。 |
评选优秀党员工作程序
1、党支部进行评优动员
2、个人准备总结材料
3、党小组组织党员交流
党员作自我总结，党员之间互相评议，根据条件评选优秀党员。
|
党员个人准备写出工作总结，材料要真实、可信、全面。
|
传达上级党组织的文件，宣布和学习优秀党员条件，布置个人的工作总结。
|
4、党支部汇总党小组意见
5、将支部建议返回小组
6、召开支部党员大会
召开支部党员大会通报优秀党员，并由优秀党员介绍其先进事迹，号召党员向优秀党员学习。
|
党支部将优秀党员建议名单返回到党小组进行讨论，在此基础上确定优秀党员名单。
|
党支部汇总各党小组的评优意见，根据多数党员的的意见，提出本支部优秀党员建议名单
|
7、将评优情况报上级党组织
8、接受上级党组织考察
9、材料归档
党支部将本次评优材料，如评优的程序、办法、优秀党员的条件、名额分配、评选结果等归档。
|
考察内容是：程序是否符合规定，优秀党员的事迹是否真实，党内外群众对本次评优的意见等。
|
党支部要将本次评估的情况报上级党组织，包括评优的过程、办法及优秀党员名单。
|
