合并与新规出台
出行双重节奏来袭
清晨开车从家出发，打开滴滴打车或优步软件，在长沙城大小道路上穿梭，一边完成一笔笔来自附近的订单，一边打发消磨漫长的时光，直至华灯初上，暮色沉沉，这便是姚先生的日常。
作为一位长沙市民，姚先生说，自己在这里当网约车司机已有半年了。开始的时候，各类出行软件竞争得如火如荼，各种满单奖励等大幅度优惠给他带来了不少收益，月净收入能够达到七八千。但在今年8月初，滴滴出行宣布与优步中国合并，出行市场的垄断宣告着这场补贴大战的终结。相应地，姚先生反映，他的收入开始有所降低，每天干16小时只能赚300块左右，除去车油、汽车保养等钱，在一个月二十来天的工作日内净收入不到六千。
既而，长沙地方新规的出台，使他的网约车之路更为坎坷。
网约车漏洞危如累卵，新规相继出台
经历了滴滴优步合并的风波后，网约车的海面并非风平浪静，反而暗潮涌动，随着“幽灵车”等事件的集中爆发，网约车的许多漏洞的逐步暴露，危如累卵的局面无疑引发了国家政府对此的重视，随之网约车新规在各省市逐渐出台。
2016年10月，北上广深陆续出台网约车新规，各大省市都陆续跟进。长沙也不例外。司机们等待了近一个月，终于在10月27日下午，长沙市举行新闻发布会，发布了《长沙市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》征求意见稿等3个文件，从当天开始面向社会征求意见，时间为期20天。
发布会上，《长沙市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》征求意见稿对外发布
3个文件中包括了网约车的界定、网约车辆门槛、驾驶员条件和经营服务管理等方面内容的明确规定。
新规中对车辆的要求
新规中对司机的要求（以上全部图片来源/星辰在线）
留还是不留，司机面临选择
与新规出台之前基本上无严格限制的情况相比，现今网约车在政策干涉下被套上了许多“枷锁”。尤其是在对驾驶车辆和司机的要求这一方面，准入门槛有所提高。
对此了解较多的专职司机罗先生表示，新规出台后，他们的入行要求和正规出租车几乎无差，待遇却会差很多，除了收入会比出租车低之外，交通管制、税收政策等待遇都会比不上出租车司机。通过询问，记者得知罗先生的车辆轴距是2600毫米，不符合新规的要求。“既要考证，还要换车，各种要求更严，而我们的待遇也比不上出租车，以后发展会很艰难，等新规正式出台，我可能不会再干这行了，可能会去做直销。”罗司机还透露自己身边有不少同行已经转行了，而且运营商也已经在采取措施对不符合要求的车型实行封号处理。
正与记者交谈的网约车司机罗先生
相比专职的罗先生，兼职做网约车的周先生更加肯定地表示自己不会再干下去。但也有司机表示，不管政策如何，只要有盈利，依旧会继续干下去。栋先生选择提高自己的服务水平来提高收入，“现在滴滴优步注重司机的星级服务水平，我会努力向这方面发展，获得更多优惠补贴。”
正在接受记者采访的网约车司机栋先生（以上图片由本文记者文丽虹摄）
用户的体验与出租车的竞争
随着新规的发布，一部分司机渐渐退出这个行业，用户明显感受到了网约车的相应变化。董先生说，“我感觉现在接单的车少了，出行没有那么便利了。有时很难等到一辆滴滴，从接单到到达的速度上也慢了很多。”在价格方面也发生了相应的变化。唐小姐反映，在出行上使用滴滴花的钱比以前更多了。她说，“现在滴滴跟很多商家合作，在不同的平台上能得到一些优惠，比如抽奖，领券。尽管渠道多了，但是优惠力度却不大，比如，在支付宝上领了一套一周的套餐券，每张都有限制在一周中的哪天使用，并且分快车、专车等不同车型，折扣也基本在9折左右。”
在体验方面，董先生更倾向于考虑价格和速度。“以前在没有出租车的情况下，我选择滴滴一般都是为了省钱和省时。但是今后在这两个方面可能滴滴没有那么具有优势了，如果在两者价格相同的情况下，我会更青睐于出租车。”不过，他对新规给予了一定肯定，“这样网约车的安全性更值得信赖，管理更加严格，司机抢劫、强奸等案件应该会很少发生了。”
与网约车处于竞争关系的出租车，也是这场变革中的主角之一。出租车周先生认为，网约车的改革的确有利于整顿市场。“之前网约车太多，抢占我们的客源，我们的哥一行没有那么好做。”周先生对新规的出台表示支持。
新规中对出租车也进行了改革：引导巡游车通过电信、互联网等方式提供运营服务，推广路面扬召、站点候客与电召预约相结合的运营新模式，减少车辆空驶。出租车也可实现预约服务的政策如果落实，网约车的发展空间可能将会受到一定的影响。
双重考验下，网约车该何去何从
合并的余温未降下，新规又添上了一把火。对于网约车平台而言，这是场面临整改的双重考验。湖南大学经济学王文轶教授表示，网约车新规如果全面实行，会提高行业进入门槛，减少了司机方的数量，进一步提升出行价格。地方政府此举目的在于将网约车司机的政府管理成本最小化，或者说把原先的外部成本推给平台。谈及滴滴优步今后的发展方向，他认为，在新政影响下，加入平台的司机和车辆档次会提高，价格战很难实现盈利。以后平台的竞争会体现在对司机端的管理上，如何降低合规管理的成本，如何和司机之间建立可持续的分享模式，如何提高司机对平台的粘度是盈利的关键。
面对7月28日发布的网约车征求意见稿，滴滴出行的回应
长沙地方网约车新规虽仍处于意见征求时期，但基本内容构架已出，司机和用户将在这场浪潮中面临选择。同时，这对合并后的滴滴出行和优步，以及其它的网约车平台将会是个严峻挑战。正如滴滴回应，“严于律己，不断通过管理和技术升级、大数据计算，合理的匹配供需，提升服务质量，为用户提供品质高、价格优的出行服务，并帮助推动地方改革创新，成为增强新经济新动能的发展动力。”顶住压力，顺应局势，优化改革和管理机制，或许才能在未来中国的网约车市场长久立足。
记者/胡梓露 文丽虹
编辑/胡梓露
